SVOJETICE

Preambule

A. Pracovní příležitosti
Silné stránky:	rozsáhlá stavební činnost a ochrana životního prostředí.
Slabé stránky:	nekoordinovanost a malá transparentnost vztahů správy obce a podnikatelů, nedostatečná podpora drobného podnikání, nedostatečná nabídka služeb v obci.
Příležitost:	vytvoření přitažlivého podnikatelského prostředí pro vybrané aktivity, zejména služby.
Rizika:	upřednostnění krátkodobých ekonomických efektů, vytvoření nabídky služeb v jiných obcích, nevhodná skladba aktivit vyvolávajících další dopravní zatížení obce.
B. Kvalita života
Silné stránky:	rostoucí životní úroveň, geografické předpoklady, dlouhodobá tradice občanských sdružení v obci.
Slabé stránky:	nedostatečná spoluúčast občanů na rozhodování o veřejných záležitostech, nedostačující úroveň občanské vybavenosti, absence reprezentativního centra obce, absence zajištění obecního pořádku a bezpečnosti.
Příležitost:	další rozvoj obce při uchování jejího charakteru vesnice a při důsledném uplatňování estetických hledisek, zajištění kvalitní občanské vybavenosti zejména v oblasti služeb, školství a zdravotnictví, velmi dobré přírodní podmínky a předpoklady pro sport, regeneraci a aktivní trávení volného času.
Rizika:	živelný rozvoj obce v oblasti sezónního bydlení a zatížení finančními problémy z minulého období.
C. Kvalita prostředí
Silné stránky:	rozsáhlý potenciál okolní krajiny pro sport a turistiku.
Slabé stránky:	hlukové, prachové a emisní zatížení, včetně snížené bezpečnosti pohybu chodců a cyklistů, nefunkční systém veřejné zeleně, místy zanedbaný stav budov, znečištění obce odpady a skládkami a její celkově nepěkný vzhled, exhalace splodin z topení pevnými palivy, zejména v období inverze, výskyt radonového rizika.
Příležitost:	snížení rizik spojených s automobilovým provozem, revitalizace obecní zeleně, ekologicky šetrné odpadové hospodářství, očista obce, odstranění skládek a zlepšení celkového vzhledu obce a životního prostředí, ochrana tradičních funkcí krajiny.
Rizika:	nárůst investiční výstavby a s tím souvisejícího dopravního zatížení obce, nárůst automobilového provozu při neřešení současných problémů, ztráta fenoménních prvků v krajině v důsledku živelné urbanizace a narušení tradičních sídelních struktur, nedostatečná koordinace s Prahou a Středočeským krajem při organizaci využití okolní krajiny.
D. Doprava
Silné stránky:	napojení na regionální systém integrované dopravy, blízkost plánovaného dálničního obchvatu a napojení na něj.
Slabé stránky:	vysoké nároky na přepravu občanů do Prahy, neexistence obchvatové komunikace okolo Říčan, kritický stav místních pozemních komunikací, nízká přepravní frekvence zajišťovaná prostřednictvím veřejné hromadné dopravy.
Příležitost:	vybudování racionálního systému pozemních komunikací a vytvoření podmínek pro ochranu obce před zbytnou automobilovou dopravou, rozsáhlejší napojení na MHD v Praze.
Rizika:	nárůst automobilového provozu na poddimenzované silniční síti, zavlečení těžkého provozu do obce v souvislosti s pokračující výstavbou a zavedením soustavy mýtných portálů.
E. Technická infrastruktura
Silné stránky:	existující plán výstavby sítí umožňující další rozvoj obce v rámci sdružení Region JIH.
Slabé stránky:	absence čističky odpadních vod, kanalizace, vodovodu a zemního plynu, nedostatečná kapacita distribuční soustavy pro dodávku elektřiny a problémy s jejím vedením v nově osídlovaných lokalitách, komplikace s výstavbou nových místních komunikací.
Příležitost:	vybudování splaškové a dešťové kanalizace, obecního vodovodního řadu, rekonstrukce a dostavba místních komunikací, podpora dalšího rozvoje trvalého bydlení.
Rizika:	závislost na vnějších faktorech neovlivnitelných obcí.
F. Řízení a správa
Silné stránky:	vytvoření koordinačního sdružení Region JIH.
Slabé stránky:	nedostatečná úroveň využití informačních systémů.
Příležitost:	zlepšení koordinace rozvojových záměrů s okolními obcemi, Hl.m.Prahou a Středočeským krajem, nové možnosti získávání finančních dotací na podporu investiční výstavby v obci.
Rizika:	nedostatek finančních zdrojů.

Pro každou z těchto oblastí budou stanoveny konkrétní cíle, čeho chce obec dosáhnout, formulována opatření a programy, a v rámci těchto opatření a programů následně řešeny jednotlivé dílčí úkoly a projekty.

Realizace záměrů

A. Pracovní příležitosti

Zlepšení podnikatelského prostředí a vytvoření nových pracovních příležitostí

Cílem je zlepšení činnosti zastupitelstva obce jako spolehlivého ekonomického partnera, zajištění příznivého podnikatelského prostředí, motivujícího stávající podnikatelské subjekty a vytvářejícího atraktivní prostor pro činnost nových investorů a podnikatelů a tímto zvýšit počet a zlepšit strukturu nabídky pracovních míst v obci, a rovněž zlepšit nabídku služeb. Rozvoj ekonomických aktivit se však musí stát součástí cílevědomého ovlivňování budoucnosti obce. Je nezbytné hledat co nejvhodnější poměr mezi urbanistickými, ekologickými a ekonomickými hledisky lokalizace a provozu. Obec bude usilovat o vytvoření příznivého, navzájem se podporujícího vztahu mezi hospodářskými činnostmi, obyvatelstvem a prostředím.

Strategické cíle:

A1: Zajištění příznivého podnikatelského prostředí

• Jednat otevřeně, vstřícně a profesionálně s potenciálními investory a podnikateli.

• Napomáhat vytváření podmínek pro rozvoj drobného a středního podnikání.

• Zkvalitnit veřejné soutěže na obecní investiční projekty.

A2: Podpora ekonomických aktivit odpovídajících možnostem a potřebám území obce

• Při umisťování ekonomických aktivit nedopustit nenávratné zneužití území.

• Sledovat efektivnější využití ploch, vyjasnit vlastnické vztahy k pozemkům.

• Nepodléhat „gigantismu“ zakládáním kapacit a pořádáním akcí, které přesahují proporce nebo ekonomické možnosti obce.

• Jednotnou politikou obce usnadnit a posílit rozvoj vítaných podnikatelských aktivit, současně monitorovat existující podnikatelské aktivity a nevhodné z nich postupně regulovat a tlumit.

• Podporovat rozvoj rekreační turistiky, případně i agroturistiky, v návaznosti na akce tohoto druhu a v koordinaci s ostatními obcemi v rámci regionu.

B. Kvalita života

Zajištění kvalitní občanské vybavenosti, přiměřené nabídky služeb, dostatečných příležitostí pro trávení volného času a zajištění osobní bezpečnosti

Postavení obce a její rozvoj jsou a budou výrazně ovlivňovány množstvím, skladbou a aktivitami obyvatel obce. V důsledku nové výstavby přibývá rodin s malými dětmi, snižuje se věkový průměr obyvatel a mění se jeho skladba při značném posílení střední vrstvy. Na druhé straně téměř 10% obyvatel obce je starších 70 ti let. S těmito demografickými změnami souvisí rostoucí kvalitativní i kvantitativní požadavky na občanskou vybavenost, zejména na zajištění zdravotní a sociální péče, školství a možností pro trávení volného času. Cílem je zajistit kvalitní a dostupnou základní zdravotní péči, podporovat účinný systém sociální péče, zajistit dostatečnou kapacitu mateřské školy, a celkově podporovat atmosféru vedoucí ke zkvalitnění vzdělávání. Obec se bude aktivně podílet na zlepšení úrovně a kultury trávení volného času, včetně rozšíření nabídky pro sportovní a rekreační aktivity.

Obecného pocitu vyšší bezpečnosti lze dosáhnout prevencí kriminality, větší identifikací občanů s potřebami bezpečnosti v obci a lepší spoluprací s Policií ČR, případně i se soukromými bezpečnostními agenturami. Cílem je zajistit pravidelný monitoring celé obce. V oblasti bezpečnosti silničního provozu je cílem zajistit bezpečný a pohodlný pohyb chodců v obci. Rozpracováním opatření v této oblasti se podrobněji zabývá bod D2.

Strategické cíle:

¨ B1: Zajištění kvalitní zdravotní a sociální péče

• Podporovat zajištění kvalitní a dostupné základní zdravotní péče.

• Vytvářením materiálních a prostorových podmínek podporovat subjekty poskytující různé formy pomoci lidem v sociální tísni a krizových situacích.

• Rozšířit spolupráci veřejného a soukromého sektoru při zajišťování sociálních služeb.

B2: Zajištění kvalitního a kapacitně dostatečného mateřského a základního školství

• Připravit a realizovat výstavbu nové mateřské školy dimenzované na odpovídající kapacitu dětí ve vztahu k postupné realizaci opatření směřujících ke zvýšení populace.

B3: Zajištění kvalitní a dostatečné nabídky služeb obyvatelstvu

• Vytvořit podmínky pro výstavbu obchodního centra a domu služeb v obci.

• Zajistit instalaci a obsluhu alespoň jednoho bankomatu pro výběr hotovosti.

• Zajistit zřízení a fungování poštovního úřadu v obci.

• Podporovat vytváření struktury služeb, které jsou občany nejvíce požadovány

¨ B4: Zlepšení kultury využívání volného času a odpočinku, zachování a další postupné rozšiřování nabídky
možností sportovních a rekreačních aktivit

• Rozšířit plochy určené k výstavbě sportovišť.

• Rozvíjet a podporovat zájmové a sportovní organizace, koordinovat využívání jejich zařízení, podporovat rozšiřování nabídky aktivit pro volný čas.

• Podporovat soukromé subjekty zaměřené na vytváření nabídky sportovních, relaxačních a kondičních aktivit.

• Spoluvytvářet a podporovat ucelený systém sportovních a rekreačních aktivit orientovaných na děti a mládež.

• V rozvojových lokalitách podporovat realizaci dětských hřišť.

B5. Zajištění bezpečnosti

• Formulovat a realizovat program spolupráce s Policií ČR v oblasti prevence kriminality a ochrany majetku a veřejného pořádku.

• Ve spolupráci s bezpečnostními agenturami působícími na území obce zajistit její trvalý monitoring.

• Zřídit služebnu obecní policie a zajistit její efektivní provoz.

C. Kvalita prostředí

Ochrana a rozvoj urbanistických hodnot obce

Zachování charakteru Svojetic jako obce, jejíž hlavní předností je klidné prostředí pro bydlení, odpočinek a rekreační aktivity, je jedním z nejvýznamnějších cílů strategického plánu. Základní prostorovou orientací v dalším rozvoji obce je zachování staré zástavby a chatové oblasti s jejich postupnou rekonstrukcí a modernizací. Nová zástavba musí citlivě navazovat na stávající sídla v souladu s územním systémem ekologické stability založeném na vhodném propojení zelených ploch, vodních prvků a zastavěného území. Je nutné důsledně chránit, rozšiřovat a udržovat veřejnou zeleň a eliminovat vizuální znečištění obce.

Současně s urbanistickým rozvoje obce zastupitelstvo bude nadále usilovat o převzetí parcel, které mohou být bezúplatně převedeny do majetku obce ve smyslu zákona č.95/1999 Sb.

Strategické cíle:

C1: Zachování a dotvoření charakteru obce

• Účinněji spolupracovat a koordinovat prostorový rozvoj s okolními obcemi.

• V obytné zástavbě bránit pronikání cizorodých prvků do stávající struktury.

C2: Citlivé dotvoření centra obce

• Připravit a realizovat projekt vybudování centra obce se zachováním její historické osobitosti.

• Nepodporovat rozvoj dalších potenciálních obvodových center.

C3: Zatraktivnění veřejných prostor obce

• Zlepšit kvalitu a kulturu využití veřejných prostor, regulovat nevhodné způsoby využívání veřejných prostranství (zpoplatněním, legislativním zákazem, atd.).

• Vypracovat architektonický a výtvarný návrh úprav veřejných prostor centrální části obce.

• Dbát na vytváření atraktivních veřejných prostor v nových projektech a při rekonstrukcích.

C4: Zajištění vysoké kvality prostorového uspořádání a architektury obce

• Zohledňovat kulturní a estetická hlediska při realizaci rozvojových záměrů obce.

• Regulovat proporce mezi zastavěným územím a volnými plochami zeleně.

• Prezentovat veřejnosti jasná a předem stanovená standardní pravidla v procesu územního plánování a přípravy nové výstavby.

• Dosáhnout vhodné formy partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem při rozvoji obce, stanovit pravidla pro možnost aktivního zapojení vlastníků pozemků.

C5: Eliminace znečištění obce

• Zvýšit čistotu veřejných prostranství.

• Optimalizovat systém sběru, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů.

• Důsledně postihovat vandalismus.

• Likvidovat černé skládky a úložiště odpadů.

• Od majitelů neobdělávaných pozemků. vyžadovat jejich pravidelnou údržbu.

C6: Péče o veřejnou zeleň a parky

• Zajistit parkovou úpravu centrální části obce.

• Zpříjemnit mikroklima veřejných prostor vysazováním nové zeleně a využitím vodních ploch.

• Chránit stávající zeleň před necitlivými zásahy, včetně vandalismu, a neuvážených redukcí ve prospěch nové zástavby.

• Zrekultivovat znehodnocené travnaté plochy.

• Zrekultivovat prostranství hřbitova, upravit pietní místa a zřídit urnový háj.

• Zajistit dostatečnou odbornou péči o zeleň.

D. Doprava

Systém dopravní obslužnosti, dopravní značení, zvýšení bezpečnosti

Systém dopravní obslužnosti bude zastupitelstvo obce řešit koordinovaně ve spolupráci s ostatními obcemi v rámci regionu a přepravci PID. Kapacita hromadné přepravy osob ve směru na Prahu bude průběžně zvyšována v souladu s požadavky na její objem. Paralelně s přibývajícím osídlováním dalších obcí v rámci regionu bude zastupitelstvo dále řešit možnosti zvýšení frekvence a směrování autobusových linek do uzlových obcí s fungující železniční dopravou (Český Brod, Strančice, Říčany).

Úprava komunikací a dopravního značení v obci bude průběžně realizována tak, aby v maximální možné míře zajistila zvýšení bezpečnosti chodců a cyklistů a zabraňovala řidičům motorových vozidel v možnosti projíždět obcí nepřiměřenou rychlostí.

Strategické cíle:

D1: Zajištění dostatečnosti přepravních kapacit

• Na základě objektivně zjištěné potřeby průběžně koordinovat s přilehlými obcemi požadavky na změny přepravních kapacit a směrování tras.

• Jednat s regionálními přepravci o kapacitách a směrování linkových spojů dle potřeb obyvatel obce.

• Podporovat rozvoj podnikatelských aktivit v oblasti regionální taxislužby a služeb typu „Modrý anděl“.

D2: Dobudování prvků dopravní infrastruktury

• Oddělovat hlavní pěší trasy od provozu motorových vozidel.

• Zajistit bezpečné přístupové cesty k zastávkám hromadné dopravy.

• V maximální možné míře realizovat výstavbu kruhových objezdů, zpomalovacích pruhů, přechodů pro chodce a dalších dopravních opatření s cílem zajištění bezpečnosti pro chodce.

• Dobudovat chodníky a systém veřejného osvětlení.

E. Technická infrastruktura

Systém kanalizační sítě, vodovodního řadu, distribuce elektrické energie, plynofikace

Systém rozvoje technické infrastruktury lze považovat za naprosto nejdůležitější prioritu v rámci všech oblastí, které je nutno řešit. Jedná se o rozsáhlý projekt vyžadující úzkou součinnost zastupitelstva s ostatními obcemi v rámci regionu, orgány státní správy, finančními institucemi, a v neposlední řadě s občany samotnými. Položení základů této infrastruktury je nezbytným předpokladem pro rozvoj obce ve všech jejích dalších oblastech, které řeší tento plán.

Strategické cíle:

¨ E1: Výstavba kanalizačního systému

• Realizace projektu výstavby čističky odpadních vod.

• Vybudování systému splaškové a dešťové kanalizace dle projektu pro Region JIH.

E2: Vybudování systému obecního vodovodního řadu

• V návaznosti na změnu územního plánu zajistit realizaci projektu výstavby obecního vodovodního řadu.

E3: Posílení soustavy rozvodu elektřiny

• Ve spolupráci s ČEPS a.s. zajistit dostatečnou kapacitu příkonu a správu energetických zařízení v obci tak, aby byla v souladu s tempem rozvoje nové výstavby.

E4: Plynofikace

• V období let 2007 – 2010 není prioritou, bude aktualizováno v dalších etapách rozvoje.

F. Řízení a správa

Budování dlouhodobého partnerství mezi občany, veřejnou a privátní sférou pro efektivní řízení, plánování a financování chodu a rozvoje obce

Rozvoj obce je záležitosti všech lidí, kteří v ní žijí, pracují, podnikají anebo pouze sezónně přijíždějí trávit volný čas. Posilování vztahu jejich příslušnosti k obci a identifikace s ní jsou základními předpoklady spoluúčasti občanů na jejím rozvoji. Primárním úkolem zastupitelstva obce v této oblasti je posilovat a koordinovat spolupráci veřejného a soukromého sektoru, jakož i koordinaci rozvojových záměrů obce se záměry Hl.m.Prahy a Středočeského kraje. Dosud se často polarizuje obecní úřad jako orgán samosprávy (zastupitelstvo) a obec jako taková. Záměry strategického plánu je možné uskutečnit pouze tehdy, přijme-li je za své celá komunita. Je nutné věnovat pozornost odstraňování byrokratických postupů a soustředit se na věcné řešení problémů, které občany tíží.

Strategické cíle:

F1: Zvýšení pocitu občanské odpovědnosti, posílení identifikace s obcí a spoluúčast na jejím rozvoji

• Vytvářet a prohlubovat tradici příslušnosti obyvatel k bydlišti.

• Podporovat aktivity posilující hrdost občanů na příslušnost k obci a pocit domova, především u dětí a mládeže.

• Zvýšit informovanost občanů o místním dění a umožnit jim účast na rozhodování o veřejných záležitostech.

• Stimulovat aktivní spoluúčast obyvatel na péči o bydliště a jeho bezprostřední okolí i veřejné prostory a na dodržování zákonnosti a pořádku v katastru obce.

• Etablovat institut veřejného ocenění obecně prospěšné práce.

F2: Zlepšení komunikace s okolními obcemi, Prahou a Středočeským krajem

• Využít zájem Středočeského kraje na ovlivnění rozvoje regionu a na koordinaci jeho rozvojových záměrů a investičních řešení s rozvojovými záměry obcí.

• Aktivizovat spolupráci s okolními obcemi a s orgány Středočeského kraje, poslanci a senátory.

F3: Zvýšení výkonnosti a kvality správy obce, zajištění účasti veřejnosti na řešení veřejných věcí

• Zkvalitnění výkonu správních a samosprávných činností obecních orgánů.

• Vypracovat průhledný systém komunikace veřejného a soukromého sektoru, účinný systém informovanosti o rozvojových záměrech obce, územně technických podmínkách a procesních pravidlech.

• Aktivovat a důsledně provádět vnitřní audit a kontrolu. S jejich výsledky dostupnou formou seznamovat i veřejnost.

• V rámci obecní správy vytvářet projektové týmy k řešení aktuálních problémů, k tomu využívat duševního potenciálu z řad místního obyvatelstva.

• Podporovat partnerství mezi orgány obce, občanskými sdruženími, neziskovými organizacemi, spolky, nadacemi a dalšími občanskými aktivitami.

Postupné cíle a prostředky k jejich dosažení

Dosažení strategických cílů je nutno podložit rozfázováním na cíle dílčí, resp. etapové. Ty musejí být vzájemně logicky provázané a realizované v určitém sledu tak, aby vytvářely technické předpoklady a infrastrukturu pro další nadstavbové činnosti. Jejich dosažení je však existenčně závislé na finančních možnostech obce a využití příležitostí jejího přístupu k čerpání finančních dotací ze strukturálních fondů EU.

Cíle I. etapy realizace strategického plánu rozvoje (2007 – 2017):

1. Výstavba veřejné vodovodní sítě, čističky odpadních vod a kanalizačního systému.

2. Rekonstrukce místních komunikací a výstavba chodníků.

3. Posílení energetické soustavy, dostavba systému veřejného osvětlení.

4. Příprava projektů pro rozvoj centrální části obce.

5. Výstavba nové mateřské školy.

6. Osvěta, kultura, rekreace, volný čas.

 

POSTUP ŘEŠENÍ, PROJEKTY, AKČNÍ PLÁNY

1. Výstavba čističky odpadních vod (ČOV) a kanalizačního systému

Projekt: VÝSTAVBA ČOV, KANALIZACE A OBECNÍHO VODOVODU

Jde o prioritní projekt, jehož účelem je zajistit výstavbu sítí, podmiňujících životní a pracovní podmínky občanů a podnikatelů. Plán výstavby kanalizace řeší zastupitelstvo obce již od roku 2003, kdy byla schválena první verze územního plánu. S tímto projektem velmi úzce souvisí výstavba čističky odpadních vod a obecní vodovod.

Celá akce má dvě základní části:

a) stavba hlavního přivaděče vody

b) stavba vodovodu, kanalizace a ČOV v obci – místní řady

1a) Stavba hlavního přivaděče vody a jeho financování

V plánu regionu je napojení obcí na vodovodní přivaděč ze Želivky. Za účelem výstavby hlavního přivaděče vodovodního potrubí založily obce Svojetice, Tehov, Světice, Všestary, Strančice, Kunice, Mnichovice, Struhařov, Klokočná, Zvánovice, Ondřejov a Kaliště svazek obcí pod názvem Svazek obcí Region JIH. Toto sdružení je investorem hlavního přivaděče vody do jednotlivých obcí.

Stavba hlavního (páteřního) přivaděče je rozdělena do dvou etap - etapa I a etapa II.

Etapa II je rozdělena na 1. a 2. část.

Financování každé etapy se vždy skládá z dotací státního rozpočtu, bezúročného úvěru od ČMZRB a vlastních zdrojů investora.

Financování I. etapy (úsek vodojem Bartoška, Kunice)

Tato etapa je již dokončena.

Financování II. etapy 1. část (obce Strančice, Všestary, Světice, Tehov)

Výstavba v této etapě dosud probíhá, předpoklad jejího dokončení – 2007.

Financování II. etapy 2. část

Dokončení této části stavby se předpokládá v roce 2009.

1b) Stavba vodovodu, kanalizace a ČOV a jejich financování

Připravenost kanalizačního systému a ČOV je základním koordinačním předpokladem funkčnosti celého projektu výstavby vodovodního přivaděče. S tím souvisí příprava a provedení výkopových prací v obci, dopravní omezení a další možné limitující faktory. Předpokládaný celkový rozpočet podle projektu vypracovaného pro schválení územního rozhodnutí je cca 80 mil.Kč. Na vodovod (rozpočet cca 20 mil.) byla podána žádost o dotaci na ministerstvo zemědělství. Po vydání územního rozhodnutí na kanalizaci bude podána žádost na Státní fond životního prostředí o dotaci na vodovod i kanalizaci v rámci Operačního programu infrastruktury nebo Operačního programu životního prostředí (1. pololetí r. 2007).

Stavba vodovodu a kanalizace bude započata v prvním čtvrtletí roku 2008 tak, aby místní řady byly v roce 2009 připraveny k napojení na celý systém.

2. Rekonstrukce místních komunikací a výstavba chodníků

Projekt: OPRAVA MÍSTNÍCH KOMUNIKACÍ

Komunikace, silnice III.třídy č.113, je ve velmi špatném stavu. Jeho příčinou je zvýšený provoz těžké techniky související zejména se zvýšeným objemem stavebních prací v obci a jejím okolí. Ostatní místní komunikace jsou udržované a opravované pouze v nezbytném rozsahu. Ve většině případů jsou nedostatečně vybaveny dopravním značením a bezpečnostními prvky. Chodníky v obci, v místech, kde jsou vybudované, jsou zhotovené převážně technologií zámkové dlažby. Jejich četnost však zdaleka neodpovídá potřebě z hlediska bezpečnosti chodců na frekventovaných úsecích. V souvislosti s přípravnými pracemi pro pokládku vodovodního a kanalizačního potrubí je nutno počítat s jejich dalším kvalitativním zhoršením a následnými dopravními omezeními.

Zastupitelstvo obce připravuje podmínky pro bezodkladné řešení tohoto nedostatku v návaznosti na ukončení stavebních prací souvisejících s pokládkou vodovodního a kanalizačního potrubí.

3. Posílení energetické soustavy, dostavba systému veřejného osvětlení

Projekt: MODERNIZACE ROZVODŮ

Rozvodné sítě v obci jsou zastaralé, výkonově nedostatečné a převážně neestetické. Brání rozšiřování podnikatelských aktivit a spokojenosti občanů. Jde především o rozvodné sítě energetické, telefonní, místního rozhlasu, bezpečnostní a zařízení pro veřejné osvětlení. Většina silového vedení elektrického proudu spočívá na sloupech nebo je ukotvena na budovách, méně než 10% vedení je položeno v zemi. Veškeré nově instalované sítě budou projektovány tak, aby vedení bylo uloženo pod povrchem. Stávající visutý rozvod bude postupně rekonstruován tak, aby finálně byl celý uložen v zemi.

4. Příprava projektů pro rozvoj centrální části obce

Projekt: OBNOVA CENTRÁLNÍ ČÁSTI OBCE

Jedná se o nově připravovaný vlastní projekt. Centrální část obce urbanisticky neodpovídá záměrům jejího využití a technicky je nedostatečně udržovaná. Příčinou tohoto stavu je nedostatek finančních prostředků k její modernizaci a údržbě.

Ve středu návsi je umístěn park se zčásti devastovaným oplocením, historická zvonice, autobusová zastávka a objekty podnikatelské činnosti. Náves neskýtá dostatečné podmínky pro shromažďování občanů nebo odpočinek. Parčík většinou slouží jako útočiště nudící se mládeže a vytváří podmínky pro užívání toxických a návykových látek. Často se stává i objektem ničení vandalů. Obdobné agresivní projevy jsou vedeny i proti čekárně autobusové zastávky.

Obec nemá vlastní hasičský sbor. Požární prevenci a pohotovost zajišťuje hasičský sbor sousední obce Tehovec.

Obsahem projektového záměru je komplexní zvelebení celé centrální části obce, úprava parku, rekultivace rybníku a okolního prostranství, obnovení funkčnosti objektu bývalé irské restaurace, resp. bowlingu, k novým veřejnoprospěšným účelům, využití stávajícího objektu budovy Obecního úřadu rovněž jako knihovny a internetového pracoviště, a dále pak i pro další možnosti využívání volného času občanů.

Projekt: VYBUDOVÁNÍ OBCHODNÍHO CENTRA

Tento projekt je natolik rozsáhlý a finančně náročný, že v této etapě rozvoje obce bude reálné pouze získat názor veřejného mínění v této věci, v návaznosti na něj pak zahájit projektovou přípravu. Současně s tím bude nutno vést jednání s příslušnými orgány státní správy a finančního sektoru ohledně financování projektu, a případně bude možno ještě realizovat některé dílčí přípravné akce investičního charakteru.

Základní podmínkou pro zajištění vzniku a rozvoje produkčních procesů je podnícení zájmu investorů, zejména malých a středních podnikatelů, o rozvoj jejich podnikatelské činnosti v obci.

5. Výstavba mateřské školy

Projekt: VÝSTAVBA NOVÉ BUDOVY MATEŘSKÉ ŠKOLY

Současný trend přílivu trvale žijího obyvatelstva do oblastí v okolí Prahy, zejména pak mladých rodin, bude znamenat zvýšené požadavky na umístění dětí do předškolních zařízení. V tomto směru mají Svojetice velmi dobrou tradici. Kapacita stávající mateřské školy však neodpovídá požadavkům, které v souvislosti s uvedenými změnami očekáváme. Proto je nutné tyto změny včas předjímat a adekvátně na ně reagovat.

Obec Svojetice nabízí podnikatelům určité možnosti podílet se na výstavbě takového zařízení na území obce. Zastupitelstvo připraví vypracování projektu, který bude použit jako základní východisko k veřejné diskusi s občany na toto téma.

6. Osvěta, kultura, rekreace, volný čas

Projekt: VYBUDOVÁNÍ KNIHOVNY A INTERNETOVÉHO STŘEDISKA

Jedná se o vlastní projekt pro vytvoření podmínek k využívání volného času a zvýšení informovanosti občanů. Jeho cílem je umožnit přístup k webové síti Internetu těm občanům, kteří sami možnost jejího využívání nemají. Knihovna bude navazovat na stávající systém výpůjčky knih, který má již v obci dlouholetou tradici, s rozšířením a doplněním o nové tituly.

Projekt: ROZŠÍŘENÍ MOŽNOSTÍ SPORTOVNÍHO VYŽITÍ

Sportovní vyžití ve volném čase patří k významným aktivitám zvyšujícím atraktivitu turistického ruchu a uspokojení zájmu občanů, především mládeže. Využití současného sportoviště slouží především jednoúčelově pro organizovanou činnost v rámci fotbalového oddílu. Ostatní činnost, kterou lze v obci ve volném čase provozovat, je omezena pouze na cyklistickou nebo pěší turistiku, příp. jízdu na koni. Ostatní sportoviště (tenisové kurty s možností masáže a restaurace) jsou předmětem podnikatelské činnosti a v současné době ještě nejsou dobudována.

Cílem projektu je vytipování sportovních aktivit a návrhy na jejich realizaci. Řešením základních východisek je navázání užší spolupráce zastupitelstva obce s organizací sportovců a sjednání podmínek, za nichž by bylo možno využívat část sportoviště k veřejným rekreačním aktivitám.

Projekt: VYBUDOVÁNÍ PROSTORŮ PRO TÁBOŘENÍ

Projekt řeší rozšíření nabídky možností pro rekreaci a trávení volného času v letních měsících. Jde o vymezí vhodných míst pro táboření těch, kteří chtějí prožít dovolenou nebo krátkodobou rekreaci v otevřené přírodě. Projekt bude realizován jako aktivita skautských oddílů, dětských zájmových sdružení z okolních obcí a z Prahy.

Cíle II. etapy realizace strategického plánu rozvoje (2018 – 2027)

Jsou to veškeré ostatní dlouhodobé plány uvedené v tomto dokumentu, které nejsou předmětem I. etapy. Postup jejich řešení a realizační projekty budou průběžně upřesňovány v závislosti na koordinačních opatřeních s příslušnými orgány a partnery, a v neposlední řadě i na finančních možnostech obce samotné. Některé akce nebo opatření plánované k realizaci ve druhé etapě mohou v závislosti na konkrétních podmínkách a předpokladech vytvořených k urychlení jejich realizace být zahájeny již v etapě první. Řada z nich bude záviset na splnění podmínek projektové přípravy jednotlivých akcí, a rovněž i na finančních možnostech obce, resp. schopnosti jejího zastupitelstva získat finanční podporu pro dané projekty u sponzorů nebo formou dotací.

Zajištění finančních zdrojů pro realizaci strategických záměrů obce

Možnosti rozvoje obce jsou a budou ovlivňovány vlastním obecním rozpočtem, ale v nemalé míře i rozpočtem státním. Příjmová část obecního rozpočtu je výrazně závislá na státních přerozdělovacích procesech s malou vazbou na příjmy podnikatelských subjektů. Stále veliký bude objem výdajů do technické infrastruktury a dále poroste objem výdajů v oblasti zvýšení kvality života v obci. Výdaje rozpočtu a především užití cizích zdrojů je nutno plánovat v souladu se strategickými prioritami obce. Z rozpočtu obce je nutno vytvořit účinný nástroj s iniciační funkcí a to jak ve vztahu ke státním výdajům a výdajům soukromého sektoru, tak i různým zahraničním zdrojům, včetně dotačních zdrojů Evropské unie. To předpokládá existenci komplexní finanční, majetkové a kapitálové politiky obce i odpovídajících kontrolních mechanismů. Je potřeba připravit střednědobý i dlouhodobý výhled rozpočtu, zejména v oblasti investic a následně využívat všech dostupných forem zdrojového krytí.

Strategické cíle:

Optimální využívání majetku obce a finančních zdrojů

• Obecní majetek co nejlépe využívat k získání vyšších výnosů. Trvale vyčleňovat finanční prostředky k získávání dalšího nemovitého majetku, zejména prostřednictvím společných investičních aktivit obce a soukromého sektoru, resp. státního rozpočtu a zahraničních zdrojů (fondy EU).

• Přednostně využívat finanční prostředky obce k částečnému financování veřejných projektů, kde je finanční účast obce podmínkou pro získání prostředků z fondů EU a jiných zahraničních zdrojů.

• Zajišťovat a kontrolovat odpovídající úroveň zadluženosti obce na základě stanovené strategie úvěrové politiky.

• V návaznosti na strategický plán rozvoje obce vypracovat dlouhodobý plán rozhodujících investičních akcí obce, podřídit alokaci investic prioritám, zkvalitnit procedury vyhodnocování rozvojových projektů a vytvořit systém posuzování investic a kontroly jejich realizace.

Posílení finančních příjmů obce

• Přijmout opatření k tomu, aby občané v obci trvalé žijící v ní rovněž byli přihlášeni k trvalému pobytu a nepřímo tak přispívali do obecního rozpočtu.

• Využít majetku obce k dosažení finančních prostředků i z jiných oblastí veřejného sektoru, z nevládních organizací a soukromého sektoru k zajištění veřejných služeb a dalších projektů.

• Při hledání zdrojů preferovat služby a projekty s multiplikačním efektem.

• Využívat formu projektového financování investic.

• Od investorů do rozvojových lokalit důsledně vyžadovat příspěvek na zlepšení infrastruktury obce.

Kontrola a hodnocení realizace strategického plánu

Realizace strategického plánu rozvoje Svojetic bude probíhat ve dvou etapách. I. etapa proběhne v letech 2007 – 2017 a bude zaměřena zejména na infrastrukturní rozvoj, druhá pak v letech 2018 – 2027 s hlavním cílovým zaměřením na urbanistický rozvoj a zkvalitňování životního prostředí.

Kontrola plnění tohoto plánu bude uskutečňována zejména:

• průběžným hodnocením jeho realizace v jednotlivých etapách, a zejména pak vyhodnocením jeho plnění před uplynutím a ukončením funkčního období každého zastupitelstva,

• porovnáváním připravovaných dlouhodobých a zásadních rozhodnutí se strategickým plánem,

• přípravou ročních přehledů o naplňování strategické koncepce, včetně upozornění na zaostávání oproti původním záměrům či jinému směřování.

Závěr

Prosazení strategického plánu rozvoje obce do života vyžaduje úzkou součinnost zastupitelstva s jejími obyvateli, podnikateli a veřejnou správou. Občané musí mít možnost se k jednotlivým projektům vyjadřovat, a to k projektu jako celku, jakož i k jeho jednotlivým časovým etapám. Bez jejich souhlasu a podpory nelze realizovat žádné zásadní změny. Některé projekty nebude možné realizovat bez pochopení občanů a jejich ochoty ve veřejném zájmu tolerovat i určité břemeno nebo dočasné omezení užívacích práv ve vztahu k vlastní nemovitosti. Z tohoto důvodu je nezbytná průběžná informovanost a vedení dialogu s nimi. Předpokladem pro získání investorů ve prospěch obce je předložení průkazných faktů o tom, že daný projekt má podporu občanů a že tito jsou s programem ztotožněni a ochotni akceptovat veškeré změny, které realizace projektu s sebou přinese. V tomto směru je třeba vzít na vědomí, že obec sama nemá, a zřejmě ani mít nebude, dostatek prostředků a sil k tomu, aby sama navrhované akce zajišťovala. Hlavním zdrojem příjmů obce jsou podíly na daních a dotace. Jejich zvyšování je možné jen za předpokladu, že do obce bude soustředěna pozornost podnikatelů, že budou vytvořeny podmínky pro větší příliv turistů, a v neposlední řadě, že budou vytvořeny podmínky pro osídlování obce a pro novou zástavbu. To však vyžaduje bezodkladně upravit obec tak, aby svým vzhledem, uspořádáním a službami návštěvníky přitahovala. V tomto směru se očekává, že pozitivním změnám v obci budou nakloněni všichni její stávající i budoucí obyvatelé a ti se, dle svých možností a sil, iniciativně chopí aktivit, které k tomu mohou napomoci. Výsledkem pak může být spokojenost občanů s životním prostředím, kde bydlí, s poskytovanými službami, a v neposlední řadě i s osobním komfortem, kterého si budou moci po zásluze užívat.